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信息時代，信息即是財富。特別是如今時髦的“大數(shù)據(jù)”背景下，個人信息被采集早已“防不勝防”，關(guān)鍵是如何通過法律管好這些信息。然而因為豐厚的收益，信息泄露業(yè)已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，每個環(huán)節(jié)都有利可圖。
市檢察院公訴處檢察官表示，非法獲取公民個人信息犯罪案件這兩年來數(shù)量激增。這類案件的特征表現(xiàn)為涉案人員高學(xué)歷、單位犯罪占半數(shù)、犯罪對象為電子數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)化犯罪。
這條灰色利益鏈，究竟如何環(huán)環(huán)相扣?法律又該如何斬斷這條鏈條?記者深入追蹤近期發(fā)生的多起信息泄露案件，逐一梳理灰色鏈條上的關(guān)節(jié)點。
前端銷售：
信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反復(fù)交易
2013年初，辭職后賦閑在家的龍某上網(wǎng)時，偶然發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上售賣個人信息，聯(lián)想起自己之前在房產(chǎn)中介公司從事電話銷售的工作經(jīng)歷，龍某預(yù)感到這些個人信息“以后用得著”，便花了3000元從對方手里買下了一個存儲有大量信息的500G移動硬盤。
硬盤到手后，龍某發(fā)現(xiàn)里面的海量個人信息著實超乎想象：全國各地的企業(yè)、房產(chǎn)業(yè)主、車主、銀行客戶、股民、學(xué)生、醫(yī)院患者、網(wǎng)絡(luò)購物客戶、電信用戶各類個人信息資料幾乎應(yīng)有盡有，數(shù)量多達上億條。
龍某深諳這些信息的價值，決定再次出售這些信息，從中小賺一筆。他用假身份證注冊了一個網(wǎng)站，兜售手里掌握的個人信息并以4000元的價格成功成交。
“車主信息，絕對真實”、“幼教信息，驗貨后付款”……搜索網(wǎng)絡(luò)，可以看到不少這樣的帖子，在QQ群里更是可以看到不少叫賣信息的留言。
記者了解到，這樣銷售個人信息的人往往處于灰色利益鏈的前端，他們從各處購買搜集來的信息反復(fù)銷售給不同的人以謀取利益。據(jù)一些銷售信息者介紹，他們購買的一手信息大約3-5元一條，但出售價格卻只有一半甚至更低，“信息可以反復(fù)出售，價低更能吸引人購買?！?/p>
作為這條灰色利益鏈條的前端，龍某非法獲得的信息數(shù)量多達近500G硬盤容量，遠遠超過法定的150條最低標準，屬于“情節(jié)嚴重”，龍某也因此在此案的多層利益鏈條節(jié)點中被判得最重：有期徒刑1年9個月，罰金2萬元。
二道販子：
梳理信息再銷售
龍某手中的500G 的硬盤，終于在2013年5月找到了買家。正在創(chuàng)辦咨詢公司的易某瀏覽龍某創(chuàng)辦的網(wǎng)站后，通過QQ聯(lián)系上他，想要購買這批個人信息。一番討價還價之后，最終以4000元價格成交。易某通過銀行ATM機將錢款匯給龍某，龍某則將存儲了海量個人信息的500G 移動硬盤交由快遞寄送給易某。
龍某說：“交易過程很簡單，我們連電話都沒有打一個;不過，快遞單上寫的收件人和寄件人的姓名、地址都是假的?！睘檠谌硕浚@樣的信息交易往往轉(zhuǎn)賬、數(shù)據(jù)傳輸全程通過網(wǎng)絡(luò)進行，買賣雙方都不知道彼此是誰。
拿到海量數(shù)據(jù)的易某并非直接利用，而是進行了“再次開發(fā)”，將其中的空號、停機號、無效號通通刪掉，又把有效個人信息分門別類進行整理。
“我這樣做的目的，是想讓個人信息數(shù)據(jù)質(zhì)量更高一些，以后自己開咨詢公司做起業(yè)務(wù)來更方便、高效?！币啄辰淮f：“另外，這些數(shù)據(jù)整理好了，也可以再轉(zhuǎn)賣給別人，從中獲利?！?/p>
事實上，在網(wǎng)上可以找到不少這樣打著“大數(shù)據(jù)營銷”、“商務(wù)咨詢”之名買賣個人信息的“公司”。他們將原始信息進行梳理分類，售價甚至比原始價格還高，重復(fù)銷售更能不斷獲利。
在這起案件中，易某既是消費者也是銷售者，因此最終獲得有期徒刑1年6個月，罰金2萬元。
使用終端：
從商業(yè)推廣到電信詐騙
作為“中間人”，易某將信息留作自用的同時，也在尋找有信息需求的買家。易某以“大數(shù)據(jù)營銷”為網(wǎng)名加入各種QQ聊天群進行廣告推銷。
2013年7月，一樓盤的售樓業(yè)務(wù)員張文得知易某“資源豐富”，隨即通過QQ主動聯(lián)系上來。易某詢問張文需要什么類型的數(shù)據(jù)，張文稱需要上海某區(qū)的個人信息資料，易某遂發(fā)送了幾十條該區(qū)的個人信息包括姓名、電話、身份證號碼、地址等數(shù)據(jù)供張文測試。測試顯示大部分信息準確無誤，張文于是一口氣買下了易某手里的全部21萬條該區(qū)個人信息，價格4000元。
“我當(dāng)時正在做該區(qū)一個樓盤房產(chǎn)銷售工作，急需獲得大批個人信息，這樣就可以打電話推銷房源?！睆埼倪@樣交代自己購買公民個人信息的用途。
購買公民個人信息用于商業(yè)目的者不在少數(shù)，從事貸款銷售的張武是另一位。2013年夏天，為了開拓貸款銷售業(yè)務(wù)，張武在龍某的網(wǎng)站申請注冊了賬號，先后4次在該賬號內(nèi)充值共計1500元，獲得相關(guān)點數(shù)后從該網(wǎng)站下載獲得個人信息300余萬條。案發(fā)后，張武交代說，自己正在籌辦貸款公司，購買這些個人信息是準備以后招來業(yè)務(wù)員讓他們打電話聯(lián)系業(yè)務(wù)之用。
據(jù)了解，除了正常的商業(yè)用途之外，一些被泄露的私人信息甚至被用以犯罪。近年來令人深惡痛絕的電信詐騙中，不少騙子能準確報出當(dāng)事人的身份信息，對當(dāng)事人的行蹤活動了如指掌，大大增加了當(dāng)事人的信任度，而這些信息，同樣源自信息泄露。
盡管只是“使用者”，張文、張武和龍某、易某一樣犯下非法獲取公民個人信息罪，分別受到相應(yīng)處罰。
信息源頭：
“內(nèi)鬼”銷售一手數(shù)據(jù)
這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈里，最引人注目也是查處難度最大的，正是這500G 硬盤中的信息，究竟是誰提供的?
去年以來，僅浦東檢察院就辦理非法獲取公民個人信息案16件、31人，機關(guān)、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)機構(gòu)等單位均能獲得個人信息，也可能成為信息泄露的源頭。
事實上，“內(nèi)鬼”出賣個人信息的情況并不少見。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些倒賣個人信息的源頭來源于掌握公民個人信息的單位和部門的少數(shù)內(nèi)鬼，這些人利用自身職務(wù)或工作的便利，與信息販子串通，將大量公民個人信息出售并從中牟利。
杭某原是在一行政機關(guān)工作的勞務(wù)派遣人員，承擔(dān)電子檔案目錄制作兼窗口接待工作。2011年10月，杭某在上網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)有人購買企業(yè)及個人信息，認為有利可圖，便開始利用職務(wù)的便利查詢公司的信息，打印出來后用單位里的掃描儀獲取電子文檔，用U盤拷貝回家后發(fā)給網(wǎng)友。
為防止單位里的人發(fā)現(xiàn)，杭某還租下單位附近一套房，專門買了一臺掃描儀放在那里，每天從單位將包括基本信息、投資人信息等內(nèi)容的企業(yè)信息打印出來，將紙質(zhì)信息帶回家。至案發(fā)時，公安機關(guān)在杭某的出租屋內(nèi)查獲載有公民個人信息的紙張2949張，杭某從中獲利人民幣7萬余元，后閔行區(qū)檢察院以涉嫌出售公民個人信息罪向法院提起公訴，法院經(jīng)審理判處杭某有期徒刑十個月，并處罰金一萬元。
專業(yè)信息：
律師、“偵探”收費所為
除了從商業(yè)公司、專業(yè)機構(gòu)泄露的批量信息，還有些特殊人物、專業(yè)領(lǐng)域的個人信息，則是不法分子通過各種渠道“專門搜集”的，也成為信息泄露的一種方式。
30歲的曹某一直從事保安工作，2012年9月，曹某接受一名客戶委托，幫其查找一名男子的下落。后曹某通過一個“保鏢特衛(wèi)群”的QQ群找到了專門從事“私人偵探”工作的葉某。在葉某的幫助下，曹某成交了第一筆生意，并與葉某建立了長期的合作關(guān)系。
之后的交易過程中，葉某又指使曹某到被調(diào)查人的住所地拍攝周邊環(huán)境、車牌、郵箱里的內(nèi)容等等，并要求曹某跟蹤拍攝被調(diào)查人。為獲得被調(diào)查人更詳細的資料，葉某還通過QQ向他人以購買等方式非法獲取公民個人信息13條及8份個人信用報告，包括他人身份、居住、職業(yè)信息和信用、貸款等情況，加價后再轉(zhuǎn)賣給他人，從中牟利人民幣8000元。經(jīng)閔行區(qū)檢察院公訴，葉某被法院以非法獲取公民個人信息罪判處拘役四個月，罰金3000元。
相比私人偵探的單打獨斗，一些不法分子表面合法注冊的商務(wù)信息咨詢公司，暗地里卻從事買賣公民個人信息的交易。
42歲的祝某創(chuàng)立一家信用咨詢公司，為獲取更多的利潤，他甚至通過變造法律文書，編造虛假訴訟信息來非法查詢公司及股東的信息。
2007年，祝某通過非法途經(jīng)得到了遼寧某市中級法院立案庭一些蓋有公章的空白《受理案件通知書》，祝某授意手下一名具有法律職業(yè)資格證書的下屬編造虛假的訴訟信息，委托外地律師查詢相關(guān)公司的工商登記檔案和企業(yè)股東名下財產(chǎn)信息。
至案發(fā)時，公安機關(guān)查獲涉案公民信息1515條，后祝某被法院以非法獲取公民個人信息罪和變造國家機關(guān)公文罪兩罪并罰，判處有期徒刑一年兩個月，并處罰金一萬元。
文章標題：信息泄露背后有灰色產(chǎn)業(yè)鏈
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